改革，是一場繼往開來的深刻革命，是一條永不停歇的進取之路。

黨的十八大以來，貴陽貴安以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平總書記關于全面深化改革的重要論述，認真貫徹落實中央、省委全面深化改革重大決策部署，聚焦"強省會"堵點痛點難點，系統謀、勇敢闖、務實干，按年度制定改革工作要點，參與承擔國家級、省級改革試點287個，已完成252個、占比達87.8%，正在推進35個、占比達12.2%。

這一項項改革，恰似朵朵絢麗的浪花，奔涌向前，匯聚成全面深化改革的磅礴大潮！

自2023年開展"貴州省綜合改革示范獎"評選以來，貴陽貴安獲評全省優秀改革試點、優秀案例、優秀課題、改革先鋒隊、改革奮斗者共19個，連續兩年均為獲獎數量最多的市(州)，2023年是全省唯一一個市本級和每個區(市、縣)都獲獎的市(州)。

歲月不居，天道酬勤。改革引領著貴陽貴安經濟社會快速發展，2023年，貴陽貴安經濟總量達5278.04億元，同比增長6.2%。

聚焦"八個強"和黨建領域改革，為"強省會"蓄勢賦能
改革猶如一艘巨輪，只有沿著正確的航向，方能行穩致遠。貴陽貴安堅持用好改革"關鍵一招"，按照"四主四市"工作思路，圍繞"八個強"和黨建領域找準改革方向，推動改革工作更加聚焦"強省會"。

深化支撐"強工業"改革。推動工業產業"兩圖兩庫兩池"招商管理服務、工業項目"1123"畝產效益評估、工業園區"園區事園區辦"、"貴商易"工業企業全生命周期服務等改革，推動工業實現大突破。2023年，規模以上工業增加值同比增長9.6%，為近六年來新高，工業投資占固定資產投資的比重達27.4%，工業成為貴陽貴安經濟發展的最大亮點。

深化支撐"強城鎮"改革。推動"城市大腦"、"一核三心多組團"規劃協同、"一河一道兩片"歷史文化元素融入、"三最"戶籍制度、"四房"聯動等改革，把城市打造得更精心、更有序、更安全、更溫暖。

深化支撐"強三農"改革。實施農村"五治"、"穩糧、保供、優種、活市、聯工"農業全產業鏈發展、農村"四塊地"、"五林"聯動等改革，大力探索"1+1"農村集體經濟發展"新路子"，全面消除村集體經濟收入5萬元以下薄弱村，實現坡度在15度以下的耕地畝均產值達10000元、基本農田畝均產值達6000元、高標準農田畝均產值達7000元，促進農民富裕、農業高效、農村和美。

深化支撐"強旅游"改革。推動"爽爽貴陽"城市品牌打造、旅游樞紐城市建設、閑置低效旅游項目市場化盤活等改革，"路邊音樂會"成為貴州群眾文化新IP。2023年，接待游客1.47億人次、過夜游客突破3100萬人次，旅游總收入近2000億元、增長42.8%，獲評中國十大"大美之城"、"2023年中國十大旅游目的地必去城市"，"六爽"魅力持續彰顯。

深化支撐"強環境"改革。推動"四城"聯動、全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點、"五個一辦"優化營商環境、"五外一體"等改革，持續做優"貴人服務"品牌，政務服務事項全程網辦率達85%，貴陽貴安成為全球聚集超大型數據中心最多的地區之一、全國智算能力最強的地區之一、國家級大數據產業發展集聚區、大數據產業技術創新試驗區、大數據及網絡安全示范試點城市。

深化支撐"強生態"改革。推動綠色經濟"四綠"協同、"五環節"垃圾分類、"一帶一核一地一山"系統治理、生態產品價值實現、能耗雙控等改革，實施"四大綠色行動"。2023年，綠色經濟占GDP比重達49%，單位地區生產總值能耗下降2.8%，成功交易首批森林碳票，林下經濟產值突破100億元，成為全國唯一獲評國家生態文明建設示范區的省會城市，綠色產業成為經濟增長新動能。深化支撐"強民生"改革。推動創新打造"15分鐘生活圈"、交通治堵、公共服務設施共建共享、重點群體保障幫扶、居家社區養老服務等改革，強化崗位、學位、床位、車位"四位"供給，持續做好"一老一小、一低一弱"四類特殊群體救助幫扶，建成140個"15分鐘生活圈"。2023年，提供就業崗位38.58萬個，新增學位2.6萬個，獲批國家緊密型城市醫療集團試點，成為西部地區唯一實現市域范圍內城鄉低保標準統一的省會城市，城鄉居民人均可支配收入分別達48364元、23640元。

深化支撐"強人才"改革。推動"四業聯動"、人才政策體系等改革，大力實施人才引、育、用、留"四大工程"，深入開展高校畢業生留(引)筑行動、重點產業人才集聚行動、重點領域人才集聚行動，連續三年人口凈增量達到10萬人以上，近兩年增幅居全國26個省會城市第1位，2023年人口增量排名第2;人才數量連續三年增長11萬人以上，總量達到151.5萬人，成功入選全國青年發展型城市建設試點。

深化黨建領域改革。推動基層黨建"五個一"、"庸懶散軟浮推"作風整肅、"四員"民情快速反饋、"黨建+現代國企"治理等改革，把黨的領導落實到各領域各方面各環節，推動黨風政風氣象更新、政治生態持續向好。

如今的貴陽貴安，處處激蕩著敢干、實干、快干、會干的工作作風，拿出闖的魄力、爭的勁頭、拼的勇氣，全市上下把改革進行到底的信心更強了、勁頭更足了!

試點先行、探路領跑。

習近平總書記指出，抓好試點對改革全局意義重大。要認真謀劃深入抓好各項改革試點，堅持解放思想、實事求是，鼓勵探索、大膽實踐，敢想敢干、敢闖敢試，多出可復制可推廣的經驗做法，帶動面上改革。

2022年5月，市委召開全面深化改革委員會會議，指出"一市一示范"改革工作是貫徹落實中央和省委全面深化改革決策部署的具體抓手和重要任務。

人民有所呼，改革必有應。自省委部署開展"一市一示范""一縣一試點"工作以來，貴陽貴安充分發揮試點對改革全局的突破帶動作用，樹立典型示范、鼓勵基層探索，以"一市一示范""一縣一試點"為牽引，統籌推進各類改革試點落地見效。

聚焦高質量發展，全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點加快建設

近年來，貴陽貴安堅定不移推進數字活市，將建設全國一體化算力網絡國家(貴州)樞紐節點作為引領數字經濟發展的"一市一示范"改革試點，積極搶占智算、行業大模型培育、數據訓練"三個制高點"，加快大型和超大型數據中心建設，提升數據運輸能力，不斷拓展政用、民用、商用等數字場景應用，全力打造面向全國的算力保障基地，奮力當好在實施數字經濟戰略上搶新機的排頭兵。

數據中心集聚成勢。積極搶抓國家實施"東數西算"工程機遇，圍繞金融機構、國家部委、央企、互聯網頭部企業等四大板塊打造數據中心集群，華為、三大運營商、蘋果、騰訊、網易、美的等數據中心先后建成投運，累計引進大型及以上數據(智算)中心21個，成為全球集聚超大型數據中心最多的地區之一。

智能算力從無到有。推動智算中心、超算中心從無到有，算力供給持續優化、實現突破，通算、智算、超算等復合型算力水平不斷提升。全國一體化算力網絡國家(貴州)主樞紐中心項目一期56PFlops智算設備已建成投用。

產業發展成效顯著。數字經濟發展邁上新臺階，"一硬"方面，實施電子信息制造業攻堅行動，重點在服務器、智能終端等整機產品上發力。2023年，貴陽貴安規上電子信息制造業完成產值340億元，占規上工業總產值比重為9.2%，占七大產業比重為15.1%。"一軟"方面，實施"軟件再出發"行動，以龍頭帶生態的方式累計引進中軟國際、軟通動力等華為生態企業55家，支持白山云、數據寶等一批重點企業快速發展。2023年，貴陽貴安軟件和信息技術服務業收入達832.56億元，增長20.6%。

聚焦高品質生活，創新打造"15分鐘生活圈"

貴陽貴安創新打造"15分鐘生活圈"，讓城市煙火味、文化味、人情味更加濃厚，人民群眾生活更加美好。

近年來，貴陽貴安堅持從群眾的高頻率需求和關鍵問題入手，圍繞"教業文衛體、老幼食住行"十個方面，在便民服務、項目管理、市場化運營等重點開展"小切口"改革，讓人民群眾獲得感、幸福感、安全感不斷增強。

各區(市、縣)圍繞"一市一示范"，緊盯"15分鐘生活圈"進行"小切口"改革探索，切實解決群眾"急難愁盼"、補齊民生短板。謀劃了南明區社區養老、花溪區十字街城市更新、烏當區鄉鎮閑置資產盤活、白云區幼有善育、清鎮市社會資本參與老舊小區改造及后續服務管理、修文縣陽明文化賦能生活圈、息烽縣"強師工程"等"一縣一試點"，形成以基層首創推動改革創新的濃厚氛圍，有效增加教育、醫療、養老、托幼等服務供給，讓老百姓的幸福感在家門口升級。

同時，貴陽貴安構建養老托育服務保障體系改革試點，不斷織牢織密"一老一小"民生保障網，為老人和小孩托起穩穩的幸福。

"一老一小"的幸福生活關乎民生、連接民心。老有所養、幼有所育，事關人口高質量發展和人民高品質生活。

根據市委"一市一示范"試點工作部署，聚焦"為什么改、改什么、怎么改、誰來改、改得怎么樣"五個方面，全力推動構建養老托育服務保障體系改革試點工作，確保"一市一示范"落地落實。

養老服務方面，貴陽貴安養老服務網絡持續健全。在機構養老方面，建成了80個養老院，設置床位8896張，老年人機構住養服務需求總體得到滿足。在城市社區居家養老方面，建成了42個街道養老服務中心、115個社區衛生服務中心、337個社區養老服務站和98個社區衛生服務站，打造"15分鐘養老服務圈"。在農村養老方面，建成36個鄉鎮敬老院，運營213個農村幸福院、74個鄉鎮衛生院、1319個村衛生室，構建縣鄉村三級農村養老服務網絡。

托育服務方面，通過政府引導，鼓勵企事業單位、社會力量運用社會資本，盤活各類閑置房屋，開展托育服務試點工作，建優建強"15分鐘托育服務圈"，嵌入式為群眾提供托育服務。截至目前，貴陽貴安共建立89個"15分鐘托育服務圈"，56個街道、200個社區建設有托育設施。

聚焦高效能治理，打造"城市大腦"

高效能治理，是城市競爭力的重要來源，更是推動高質量發展、創造高品質生活的重要基礎。

自貴陽貴安"城市大腦"建設工作開展以來，貴陽貴安黨政主要領導多次調度"城市大腦"建設，并提出一系列工作要求。

近年來，貴陽貴安充分發揮大數據先行優勢，加快大數據與城市管理深度融合，按照"省市共建、貴陽先行、全省推廣"要求，聚焦"建、用、管"三個環節，全力推動城市運行和治理智能中樞——"城市大腦"建設，推進城市治理智慧化。截至目前，貴陽城市運行管理中心建成運行，"城市大腦"系統平臺實現廣泛運用，并在全省逐步推廣。

聚焦建好"城市大腦"。建應用底座，依托云上貴州平臺，整合省、市相關單位和數據資源，構建政務數據、社會數據、互聯網數據、城市數據等上下貫通、全面融合的全量數據庫。建應用場景，聚焦日常管理、事件管理、應急管理，重點圍繞民生服務深化"一網通辦"事項，全面推行一表辦、一網辦、一窗辦、一次辦、一站辦"五個一辦"，重塑各項業務流程，實現數據多跑路、群眾少跑腿。截至目前，全市政務大廳窗口總數縮減率達46.4%，政務服務事項全程網辦率達85%。建應用端口，堅持以業務需求為導向，建設"城市大腦"大屏端、PC端、移動端，實現交互使用、高效協同。

聚焦用好"城市大腦"。政用促社會治理，結合公共衛生、社會安全、事故災難、自然災害等事件的性質和危害程度，及時進行應急響應、指揮調度。商用促經濟發展，聚焦市場主體需求，圍繞找政策、找廠房、找政府、找市場、找資金、找人才、找服務等方面，在"城市大腦"系統中完善"貴商易"貴陽板塊等應用功能，健全企業全生命周期服務體系，為企業提供便捷服務。民用促服務便捷，圍繞提升廣大群眾生產生活便捷度，在"城市大腦"系統中整合匯集"多彩寶""爽貴陽""智慧停車"等系統，匯集高頻便民事項，建立服務群眾的綜合服務平臺，不斷提升綜合服務平臺應用的集成度、活躍度、網辦率，為群眾提供高效服務。

聚焦管好"城市大腦"。明確職責管，構建"中心+公司"管理模式，既分工明確，又協同發力，推動管理出效益、提效能。搭建平臺管，搭建市、縣(市、區)兩級"城市大腦"管理平臺，逐步健全市、縣、鄉、村四級城運應用體系。健全機制管，規范相關事項關鍵指標、管理指標、業務指標，確保城市運行管理中心數據采集、傳輸、存儲、使用和共享安全。

發展無止境，改革無窮期。貴陽貴安將持續向中心聚焦、向難點突破、向深處發力，一體推進"八個強"及黨建領域改革和"一市一示范""一縣一試點"，為奮力譜寫中國式現代化貴陽貴安篇章貢獻更多改革力量！

來源：甲秀新聞 編輯：貴陽產控集團融媒體中心